邹蒲陵

群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划出了群众纪律“红线”，主要包括4个方面负面清单。第一方面是侵害群众利益，此次特别修订指出在乡村振兴领域有此类行为的，从重或者加重处分；第二方面是欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”；第三方面是漠视、侵害群众利益的不作为、乱作为，修订完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定；第四方面是侵犯群众知情权。之所以突出强调严守群众纪律，是因为一些地方和单位确实存在着损害党群关系的违纪现象。比如超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担；违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众；克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款；在管理、服务活动中违反有关规定收取费用；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要等。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。

突出强调严守群众纪律对于新时代我们党在复杂的形势下做好群众工作具有极其重要的意义。历史反复证明，一个政党、一支军队，如果没有严明的群众纪律，就难以赢得人民的广泛支持，最终注定失败。群众纪律是我们党以弱胜强的制胜法宝。从辽沈战役中不吃锦州百姓的一个苹果，到解放上海后冒雨露宿街头，人民解放军在为人民扛枪、为人民打仗的过程中，始终谨记“不拿群众一针一线”。事实证明，在党的长期奋斗历程中，群众纪律是保持党的团结统一、巩固党的阵地的重要法宝。群众纪律也是我们党凝聚力量的不竭源泉。弘扬群众纪律，严明党的纪律，不仅是党的长期奋斗历程中的一项基本经验，更是党的生机与活力的源泉。党以群众利益为根本出发点，通过密切联系群众、倾听群众意见和诉求，调动广大群众积极性，在发展中保障和改善民生，得到群众信任、支持和拥护。

在新的历史时期，严守党的群众纪律，必须着力抓好以下几个方面的问题。第一，加强教育引导，树牢马克思主义群众观点，深入群众、深入基层，着力解决好人民群众急难愁盼问题，把群众工作做实、做深、做细、做透，实现好、维护好、发展好群众利益。第二，把整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。第三，始终接受人民批评和监督，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，聚焦群众反映强烈的痛点、难点、堵点，深挖背后的为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。

我们党是马克思主义执政党，党的宗旨是全心全意为人民服务，实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，始终是党永远不变的根本目的。严守党的群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。

（作者系中共东莞市委党校党建与统战理论教研部教师/本文原载于《东莞日报》2024年5月23日A06理论学习版）