刘子文
统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。坚持统一战线,是中国共产党百年奋斗的历史经验之一。党的二十届三中全会将完善大统战工作格局作为健全全过程人民民主制度体系的重要内容,进一步凸显了统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用。坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题。历史实践不断证明,只有在中国共产党的领导下,统一战线才能动员、组织、凝聚整个中华民族的力量为全面建设社会主义现代化国家这个共同目标而奋斗。
一、增强政治意识,把握正确方向
增强政治意识,就是要不断强化党的意识和组织观念,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念。当前,我国社会结构、阶层关系、思想观念、利益格局等发生深刻变化,越是形势复杂,统一战线越需要把思想真知转化为政治自觉,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使党的意志和主张体现在统一战线各领域工作中。
一是始终坚持科学的理论指导。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为新时代巩固和发展最广泛的爱国统一战线指明了前进方向、确立了行动指南。切实发挥各级党校、社会主义学院阵地作用,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,同深入学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》结合起来,开展多形式、各层面、全覆盖的学习培训和研讨交流,进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,做到学思用贯通,知信行统一。
二是在实践中提高工作本领。习近平总书记强调,“做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法”。广大党员、干部特别是领导干部要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,主动调研本地区统战工作中出现的问题,广泛征求各方意见和建议,培养问题意识,重点解决突出矛盾,在助力“百千万工程”、推动莞港澳台紧密合作、服务“投资年”行动、推进新型工业化等重点任务中实践磨砺、成长成才。
二、坚持大统战工作格局,凝聚统战力量
坚持大统战工作格局,是加强党对统一战线工作全面领导的必然要求。习近平总书记指出,“统战工作是全党的工作,必须全党重视、大家共同来做,构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”。
一是完善体制机制,推动统战工作运转更加高效。构建基层大统战工作格局,要形成结构合理、功能健全、相互联动、密切配合的统战工作体制机制。强化统一战线工作领导小组作用的发挥,秉持总揽全局、协调各方的原则,建立健全领导小组“全体会议+专题会议”双层架构,建立统战工作领导小组+民族宗教、民营经济、新的社会阶层人士等协调机制,坚持全体会议议大事、专题会议促重点、专项机制抓日常,推动形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
二是全面落实统战工作责任制,推动统战工作保障更加有力。一方面,坚决履行市镇两级党委对统一战线工作的主体责任,以及各级党委(党组)主要负责人的第一责任人责任,着力推动第一责任人的重视转化为统战工作效能。另一方面,建立目标责任考核落实督促机制,把统战工作纳入镇街综合目标管理考核内容与其他工作同部署、同考核,加快形成高效顺畅的闭环工作运行机制,增强落实党委对统战工作部署的合力。
三、聚焦重点工作,发挥法宝作用
新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富,呈现出空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性。因此,全面发力,突出重点,是新时代全面加强党对统一战线领导的关键环节。
一是多措并举助力民营经济提质升级。东莞是全国民营经济大市、强市。截至2024年1月,我市民营经济市场主体登记注册户总量超170万户,占全市市场主体总量的九成以上。民营经济市场主体成为推动东莞经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。因此,应充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势,创新开展民营经济统战工作。一方面,积极搭建服务平台,助力惠企政策高效兑现。依托信息化数字化手段,有效链接各职能部门的政策信息资源,精准推送惠企政策,推动各项政策落地。另一方面,全面构建亲清统一的新型政商关系,更好地为市场主体发展服务。不断健全党政部门领导与民营经济代表人士对话沟通机制,帮助解决企业“急难愁盼”的问题,提振企业家信心,营造风清气正的营商环境。
二是扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。党外知识分子工作、新的社会阶层人士工作是统一战线的基础性、战略性工作。习近平总书记强调,中国特色社会主义事业建设离不开党外知识分子和新的社会阶层人士,要在这两个群体的工作上下大力气、费真功夫。一方面,要积极搭建高等学校、国有企业统战工作平台和党外知识分子活动基地,畅通意见和建议表达渠道,支持党外知识分子和新阶层人士发挥视野开阔、见解独到的优势,在建言献策、招才引智上发挥更大作用。另一方面,要积极引导党外知识分子和新的社会阶层人士发挥广泛联系各方的优势,最大程度汇聚共同奋斗的力量。
(作者系中共东莞市委党校党建与统战理论教研部教师/本文原载于《东莞日报》2024年10月24日A05理论学习版)